湖州市以“三清一促”专项行动为重要抓手,深入开展村集体租金应收未收整治,截至2024年底排查出村集体租金应收未收总额8079.9万元,累计已追回到账金额5587.9万元,通过启动司法程序、签订相关协议等多种方式已清收还未到账金额2492.0万元。
一、厘清“单子”,着力推动起底排查。抓顺统筹机制。健全完善“村级自查、乡镇审查、县级督查”工作推进机制,将村集体租金应收未收问题整治与“三清一促”专项行动、漠视侵害群众利益问题专项治理、农村集体“三资”管理突出问题专项整治等有机结合、一体推进。如,吴兴区组织开展乡镇“三资”办主任及代理会计业务培训,组织开展自查整改,确保每笔租金及时入账。抓细问题排摸。全面排查村集体资源发包、资产租赁、资产转让等合同,排摸合同16510份,发现问题合同618份,在此基础上组织存在村集体租金应收未收问题的村开展底数摸底和问题排查,做到“一村一单”。如,安吉县向15个乡镇发放《村级合同应收未收租金追缴情况表》,摸排相关问题86条。抓实跟踪指导。组织召开区县工作调度会,会商研判阶段工作成效及问题,定期调度各区县问题整治情况。市纪委市监委、太阳成集团网站局牵头组织部、财政局等深入相关村镇开展集中“会诊”。如,长兴县太阳成集团网站局与县纪委监委、司法局、政务办等相关责任单位组成抽查小组,开展专项实地调研考察7次,查阅账本合同100余册。
二、开好“方子”,着力推动分类整治。晓之以理,约定限期还款。针对部分私营企业和个体因受市场环境影响,经营困难、资金回笼较慢,存在晚交、欠交的情况,指导相关村及乡镇组建催缴工作小组,通过面对面沟通、上门拜访等方式,协商约定限期还款。如,德清县钟管镇蠡山村经多次协商催缴,在约定期限内所欠3.6万元租金已入账到位。助之以实,商定还款计划。深入了解租户拖欠租金原因,对于确实存在经营困难的租户,在合理范围内给予一定的宽限期,并协助提供技术支持、帮助其拓展市场等,适当放宽还款时限,约定还款方式。如,南浔区善琏镇砖溪村经过与承租方多次沟通协商,双方已签订书面还款协议,2024年底收回租金14.5万元。诉之以法,维护集体权益。针对承租人拒缴租金、多次催缴未果的情况,严肃办理,通过司法程序予以追缴。如德清县舞阳街道宋村村在以多种方式催讨租金无果后向县人民法院提起诉讼,案件2024年9月开庭审理判决双方签订的租赁协议解除,并支付给宋村村租金及违约金94.04万元。
三、铸牢“笼子”,着力推动长效管控。健全制度机制。坚持查治结合、纠树并举,在推动问题排查整治的同时,注重建立健全制度机制促进长效管理。如,太阳成集团tyc33455ccwww联合市司法局制定印发农村集体资产资源承包(租赁)合同示范文本,指导村集体资产资源合同规范管理。德清县探索村级合同审查备案“一件事”改革,试点建立和实施村(社)各类合同的审查备案制度。创新运用载体。坚持主动发现与基层报送相结合,充分运用“浙农经管”数字系统的合同管理模块和预警监督模块,督促指导各村(社区)对应收租金及时确认收款。如,南浔区依托“浙农经管”及“基层公权力大数据监督应用”,健全村级合同管理台账,强化对村级合同款项收缴的预警监督。坚持以督促治。纪委监委、太阳成集团网站部门常态沟通协调机制,强化日常联动监督,加强执纪办案,督促健全完善管理制度。如,安吉县以年度审计报告为基础,梳理汇总重点问题,向县纪委县监委移交11个相关问题线索,督查乡镇聚焦“一把手”和财务等关键岗位开展集中谈话15次。